韶山市义务教育阶段学校“全面改薄”
韶山市义务教育阶段学校“全面改薄”
实施方案（规划）
（2014年—2018年）
为贯彻落实中央和省、市关于做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件文件精神，全面提升韶山教育发展水平，结合韶山市教育实际，制定如下实施方案。
一、简要分析现状
韶山是伟大领袖毛泽东的家乡，是全国著名革命纪念地、爱国主义教育基地、全国首批优秀旅游城市，5A级风景名胜区,是长株潭两型社会建设示范区核心城市群的后花园，交通便利。面积247平方公里，人口11.5万人，辖四乡三镇，城市居民1.6万人，人均年收入20000元，农村居民9.9万人，人均年收入6000元，全市人均可用财力小于3000元。全市人口自然增长率为4.8%，到2018年，韶山市义务教育阶段在校学生稳定在10000人左右。
（一）基本情况
全市现有义务教育阶段学校29所，其中初级中学9所，小学20所。在校小学生6000人，在校初中生2300人；全市教师700余人；小学占地面积105881平方米，建筑面积43497平方米，初中占地面积47687平方米，建筑面积24891平方米，九年一贯制学校占地面积125176平方米，建筑面积59494平方米。
初中46-55人的班级29个，56-65人的班级10个，25人以下的班级9个；小学46-55人的班级16个，56-65人的班级28个，25人以下的班级52个。大班额现象有所回升，小学大班较去年增加7个。农村班额不足情况突出，初中25人以下班级9个，比例12%，小学25人以下班级39个，比例为25%。
平均每百名学生拥有计算机台数，小学6台，初中15台。多媒体教室座位数，小学445座，初中1012座。
（二）存在的问题
1.突出矛盾
（1）农村学校基础薄弱，城区大班额增多，城区学校亟待扩容；
（2）义务教育阶段缺少寄宿制学校，急需加大寄宿制学校投入；
（3）城乡间的教育差距愈加严重，城乡教师交流执行困难。
2.主要问题
（1）部分学校课桌凳破损严重，寄宿制学校架子床破旧；
（2）大部分学校生活用房不足，没有锅炉房和浴室；
（3）部分学校硬件条件差，音体美等部室无合格场地，各种器材不达标；图数量少，不能达标；科学、数学等所有部室都无设施设备，多媒体教室设备不达标；
（4）部分学校食堂设备简陋，大部分学校内无风扇、空调及安保设备；
（5）大部分学校运动场无设备且跑道非塑胶化；
（6）大部分学校大门破旧，道路没有硬化，地形复杂，常有滑坡需要护砌，基本无绿化；
（7）部分学校教学楼环境差，教室电路老化，地面破损严重；
（8）全部农村学校没有接入自来水，师生饮水困难；
（9）大部分学校光纤接入不稳定，容量小；
（10）农村学校和部分城区学校教师办公环境差。
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二、工作目标
从2014年-2018年，经过五年的努力，全市义务教育阶段薄弱学校在办学条件、教师队伍等方面达到基本要求。
1.2014年以前，小学、初中辍学率为零；
2.2017年以前，全部消除大班额；
3.至2018年，城乡教师交流比例达到10%；
4.至2018年，农村教师晋升高一级职称的比例达到100%；
5.普通教室满足基本需求的学校达到100%，所有小学配齐科学实验室，所有初中配齐理化生实验室，所有小学和初中配齐图书室和运动场；至2018年，学生宿舍满足需求的学校达到40%，拥有锅炉房、浴室、厕所的学校达到100%；
6.配齐课桌椅的学校比例达到100%。寄宿制学校达到1人1床的学校的比例为100%；
7.图书数量小学每生不低于15册，初中不低于25册；
8.配齐小学科学仪器设备的学校达100%，配齐初中理化生仪器设备的学校的比例达到100%，配齐音体美仪器设备的学校的比例达到100%；
9.配齐食堂和饮水设备的学校比例为100%；
10.接入宽带的学校、拥有多媒体教室和宽带接入教室的学校达到100%。
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三、重点任务
1．维修改造教学及辅助用房19609平方米，生活用房18392平方米，新建运动场地10010平方米；新建围墙5150米，护坡4220立方米。
2.添置宿舍设备2390套，安保设备18套，课桌椅6630套，添置图书105350册。
3.建设小学科学仪器、音体美、信息技术达标校20所，初中理化生实验仪器、音体美、信息技术达标校9所。
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四、实施步骤和资金安排
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“全面改薄”项目规划表（2014年）
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|
项目类别 |
项目实施学校 |
投资规模 （万元） |
资金来源（元） |
备注 |
||
|
中央 |
省级 |
地方 |
||||
|
校舍建设 |
团田学校运动场、宿舍改选215万；姜堰附属设施15万；韶校小学部护坡60万；镇泰学校运动场建设100万、校舍维修10万；实验中学运动场建设600万、食堂扩建120万；花桥中学教学楼、学生宿舍、食堂、运动场289万；城前小学综合楼、运动场471.5万；如意小学新建教学楼300万 |
2180.5 |
450 |
650 |
1080.5 |
? |
|
安保设备 |
韶校小学部2万；团田学校5万；永义乡4万 |
11 |
6 |
5 |
? |
? |
|
教学实验仪器 |
城前小学器材购置25万；大坪学校实验器材购置86万；永义乡学校实验器材购置48万 |
159 |
35 |
50 |
74 |
? |
|
音体美 |
镇泰学校18万；大坪学校94万 |
112 |
25 |
30 |
57 |
? |
|
信息化装备 |
大坪学校65万；永义乡中心小学40万 |
105 |
20 |
32 |
53 |
? |
|
合计 |
? |
2567.5 |
536 |
767 |
1264.5 |
? |
?
“全面改薄”项目规划表（2015年）
|
项目类别 |
项目实施学校 |
投资规模 （万元） |
资金来源（元） |
备注 |
||
|
中央 |
省级 |
地方 |
||||
|
校舍建设 |
杨林乡团田、姜堰学校教学楼维修211万；韶校小学部新建围墙15万；银田中学新建教学楼、长田学校改扩建围墙校门416万；如意小学新建运动场200万；如意中学教学楼维修、门窗更换50万；城前中学新建教学楼、学生宿舍320万； |
1212 |
250 |
400 |
562 |
? |
|
生活设备 |
姜堰学校饮水设备4万；长田学校食堂设备3.5万；大坪乡学校饮水、食堂设备50万； |
57.5 |
12 |
18 |
27.5 |
? |
|
安保设备 |
杨林乡3万 |
3 |
3 |
? |
? |
? |
|
教学设备 |
姜堰课桌椅、图书6万；长田学校图书2万；镇泰课桌椅8万；大坪课桌椅、图书30万；如意中学图书1万；永义图书1万 |
48 |
10 |
15 |
23 |
? |
|
教学仪器 |
姜堰教学设备46.5万；韶校小学部6万；如意中学40万 |
92.5 |
20 |
28 |
44.5 |
? |
|
音体美 |
姜堰14万；长田9.万；如意中学20万 |
43 |
10 |
13 |
20 |
? |
|
信息化装备 |
韶校小学部10万；镇泰14万；华润120万 |
144 |
30 |
40 |
74 |
? |
|
合计 |
? |
1600 |
335 |
514 |
751 |
? |
“全面改薄”项目规划表（2016年）
?
?
|
项目类别 |
项目实施学校 |
投资规模 （万元） |
资金来源（元） |
备注 |
||
|
中央 |
省级 |
地方 |
||||
|
校舍建设 |
瓦坪、白关校舍维修60万；韶校小学部宿舍建设92万；银田镇中学运动场改扩建40万；实验中学新建综合大楼600万；大坪乡中学新建学生宿舍160万 |
952 |
210 |
220 |
522 |
? |
|
生活设备 |
白关学校食堂设备、饮水设备20万；银田学校生活设施配置57万 |
77 |
18 |
22 |
37 |
? |
|
安保设备 |
白关学校6万 |
6 |
6 |
? |
? |
? |
|
教学设备 |
瓦坪、白关、姜堰图书购置6万 |
6 |
? |
6 |
? |
? |
|
信息化装备 |
白关、姜堰105万；如意中学24万 |
129 |
20 |
32 |
77 |
? |
|
合计 |
? |
1170 |
254 |
280 |
636 |
? |
?
?
?
?
?
?
“全面改薄”项目规划表（2017年）
?
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|
项目类别 |
项目实施学校 |
投资规模 （万元） |
资金来源（元） |
备注 |
||
|
中央 |
省级 |
地方 |
||||
|
校舍建设 |
银田学校学生宿舍建设250万、围墙建设45万；花桥学校综合楼、花桥小学宿舍食堂505万 |
800 |
120 |
220 |
460 |
? |
|
生活设备 |
花桥小学设备购置18万 |
18 |
18 |
? |
? |
? |
|
教学设备 |
银田课桌椅、图书购置40万 |
40 |
40 |
? |
? |
? |
|
教学实验仪器 |
瓦坪小学科学教学仪器4万；银田镇中学教学仪器20万 |
24 |
? |
24 |
? |
? |
|
音体美 |
银田20万 |
20 |
20 |
? |
? |
? |
|
信息化装备 |
瓦坪网络多媒体教室、宽带11万 |
11 |
? |
? |
11 |
? |
|
合计 |
? |
913 |
198 |
244 |
471 |
? |
?
?
?
?
?
“全面改薄”项目规划表（2018年）
?
|
项目类别 |
项目实施学校 |
投资规模 （万元） |
资金来源（元） |
备注 |
||
|
中央 |
省级 |
地方 |
||||
|
校舍建设 |
永义乡中心小学运动场建设17万；银田中学停车场建设80万； |
97 |
20 |
30 |
47 |
? |
|
教学设备 |
团田学校教学设备购置20万 |
20 |
20 |
? |
? |
? |
|
生活设备 |
团田学校食堂设备、饮水设备20万；镇泰学校饮水设备5万；祝赞、全城、泽建学校饮水设备5万；永义乡学校食堂设备、饮水设备40万 |
70 |
15 |
20 |
35 |
? |
|
音体美 |
团田学校20万 |
20 |
? |
20 |
? |
? |
|
信息化装备 |
银田中学24.5万；长田学校12.5万 |
37 |
37 |
? |
? |
? |
|
合计 |
? |
244 |
92 |
70 |
82 |
? |
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五、保障措施
（一）高度重视、加强领导，完善组织、科学策划。成立分管教育副市长为组长，教育局、发改委、财政局、审计局、规划局、住建局、环保局、监察局等职能部门为成员单位的“全面改薄”领导小组，充分论证，严格审核项目实施方案（规划），统筹全市“改薄”工作全面实施，确保项目工作任务落实。
（二）完善制度、细化管理，精心组织、绩效评价。市教育局要负责精心组织各学校“全面改薄”建设项目实施，有效地使用校舍信息管理系统，建立和完善城乡校长和教师交流、实验设备设施管理、现代教育信息技术教师培训等制度，细化项目管理，市政府对各职能部门、市教育局对各学校要实行绩效考核评价。
（三）加大投入、资金配套，监督检查、确保落实。市政府要加大对教育的投入，市财政局要保障配套资金足额到位，规划、环保部门要做好学校建设整体规划和项目建设环境保护，发改、住建、审计、监察部门要加大监督和检查力度，做到“改薄”项目规划合理、建设规范，资金到位，确保实现我市“全面改薄”各项建设目标任务。
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???????????????????????????????2014年7月18日