2016年，在市委、市政府的正确领导下，我局围绕我市工业经济转型发展、绿色发展和创新发展，明晰思路、突出重点、强化措施、狠抓落实，确保了全市工业经济平稳增长。

一、2016年工作开展情况

（一）工业运行总体平稳

1、加强经济调度稳增长

强化经济运行监测和分析，积极深入企业开展调研，掌握企业即时信息和发展动向，对企业进行分类指导，各项经济指标完成较为理想。1-10月，工业用电2741万千瓦时，同比增长26.35%，工业税收6975万元，同比增长49.55%。全年完成规模工业增加值47.4亿元（全年指标均为预计数，下同），同比增长10%;工业固定资产投资45亿元;高新技术产业增加值23.48亿元，占比GDP 77亿元30.5%；园区规模工业增加值40.5亿元，占比规模工业增加值84.5%；万元GDP能耗0.50吨标煤；新增规模企业9家。

2、督促项目落地稳增长

招商引资后劲增强。项目引资取得新突破。今年以来共争取各类专项资金、项目22项，共计8800余万元（含“1121”工程）。产业招商取得新进展。韶山九九食品有限公司与新达利(国际)食品贸易公司成功达成合作意向,总投资2437万元，项目即将投产。促成华宇科技、三金重工等闲置厂房“腾笼换鸟”，汇弘实业、新真喜食品购地入驻，高翔重工风电塔筒生产线等项目正在洽谈。

产业项目克难推进。高新区基础设施建设有进展。杜鹃路完成提质改造，中小型企业三期标准化厂房完成土地平整等前期工作，即将启动建设；“135”项目厂房建设5000平方米，投产运营；毛家食品二期展区6800平方米启动建设。加大工业投资，培育新的增长点。推动食品工业园建设，长盛科技投资1.5亿元新建生猪屠宰加工出口和冷链物流建设项目于8月正式运营；韶山大北农投资2500万元建设高效安全环保兽药GMP项目进入设备安装阶段，预计17年年初通过验收正式投产；毛家食品围绕工业旅游投资2000万元的综合楼已竣工，新真喜食品、汇弘实业正进行平面设计；蘅锐新材投资2000万元的新生产厂区已于9月份投产。

社发项目滚动推进。韶山市旅建投承担的国家科技支撑计划项目以及韶山医院的科技惠民计划项目按计划推进。

3、抓转型升级稳增长

我市工业企业紧跟市场需求不断研发新产品，加快了产业结构调整的步伐。恒欣实业猴车、梭车、防爆电气产品、矿用广播装置等主导产品市场份额稳居国内同行前列，远销海外市场，目前公司正计划开拓军品制造业务。四棱数控“3500卧式5轴数控纤维缠绕机”研制成功，为省内首台。华进科技“高铁刹车钢背”在中国中车上车试验，研发了“涂布机刀片总成”替代进口产品，同时，与中国科学院海洋研究所武昌船舶重工有限公司合作研发了用于海洋科学综合考察船 A211L艏侧推筒体封盖系统；与海隆石油工业集团有限公司合作研发了双金属复合管水压扩径机。尚亿达作为我市首家军民融合型企业，已投产。远东钢模最新研制的“自行走仰拱台车”成功输送黔张常铁路线施工工地，具备省时、省人工、廉价等优势。三旺实业由产品附加值较低的粗加工肉制品为主向现在产品附加值较高的深加工产品转型，1-10月出口创汇8000万，目前创税900万，同比增长138.89%。韶山大北农建立了专业的销售团队，销售额较去年大幅增长。绿亨世源兽药产销两旺。新韶光电器与俄罗斯建立外贸合作关系，正在争取进入军品市场。嘉嘉旺电器研发的全自动指纹锁，8月开始投入市场，深受消费者喜爱，公司购建的两条流水生产线在9月份已安装完工，进入试生产阶段。东泰翔峰叶片1-10月共生产叶片83套，实现产值约9794万元，已销45套，销售约5310万元。

4、抓产业对接稳增长

银企融资对接。配合市金融办举办了一期银企融资对接

会，现场签约近3亿元，有效解决企业资金紧张的问题；同时针对新湘液、博云兴达等个性需求企业，采取推荐银企上门服务。

“一带一路”对接。在湘潭市经信委的指导下，组织我市食品企业以韶山市食品加工联盟为基础，组建湘潭市肉类加工产业联盟，9月，组织三旺实业、毛家食品等企业“走出去”，参加了吐鲁番产业对接会。

产业需求对接。积极推进企业产品销售与政府采购、“两型产品”、市场需求对接，引导主机企业或龙头企业与本地小微企业合作，提升本地配套率。今年年底，经我局争取，省经信委将针对我市恒欣、江冶、新韶光等企业的技术研发、工业设计、产业合作等方面需求，在韶山组织专场产业技术对接会。

5、抓精准服务稳增长

降低企业成本。广泛宣传、认真落实国家、省、湘潭市系列降低实体经济成本的文件精神，围绕市委今年深改要点，拟定了《关于长株潭国家自主创新示范区的实施意见》；结合我市实际，出台了《关于降低实体经济企业成本实施意见》,并利用经济运行调度会和下企业调查等多种形式了解政策落实执行情况，企业反应良好。推行“一站式服务”和企业办事限期办结制度。落实领导联点帮扶制,通过联点领导的现场办公会及督办等方式，今年开通了市区到楠竹山公交,帮助恒欣实业解决员工乘公交车上下班的问题；与中油金鸿燃气公司商讨，针对毛家食品等企业专门制定了针对实体经济的燃气供应方案，有效降低实体经济的要素成本。三旺实业、长盛科技等企业发展问题，也得到有效解决。

抓好人才工作。我局牵头制定《关于促进非公有制企业人才工作的若干意见》，为企业评定初级职称26人，推荐12人符合中级职称条件报湘潭市评审。组织了为期一个月的全市企业技能工人培训，培训50多人，企业反映良好。组织全市中小企业高管参加省、市经信委组织的湖大素质提升、资本市场运作等专题学习培训100余人次。

组织专家巡诊。组织企业参加“企业管理升级、专家义务巡诊活动”，湘潭市经信委组织了专家组对我市新韶光、高翔重工等企业进行了义务巡诊，对企业生产、经营、管理方面等提出的问题提出了解决方案，进一步提升了服务企业的质量和水平。企业通过参加此次活动，密切了技术合作关系。

• 科技创新成效明显

1、创新驱动政策环境不断优化

创新环境进一步优化。落实《关于促进我市实体经济发展的若干意见》，在今年全市经济工作推进会上，对获得复审通过高新技术企业认定、驰（著）名商标获得者、省级科技成果鉴定、各级科技进步奖获奖者以及专利实施好的企业和个人进行了奖励，奖金总额达39.41万元。设立了我市长株潭自主创新示范区建设专项资金，企业专利质押融资贷款200万元，技术交易合同登记2000万元，技术创新能力不断增强，一批创新项目列入国、省、市科技计划。新增5家国家高新技术企业。我市成功列入湖南省科技成果转移转化示范县，连续3年获得省科技厅共计900万的资金支持。

平台建设进一步增强。韶山市科技创新创业服务中心成功获批省级众创空间，服务创新能力进一步提升，江冶机电联合湘潭大学成功组建“湖南省电池资源循环工程技术研究中心”，牵线新韶光与湖南大学，筹备组建湖南省特殊电热元件设计与制造工程技术研究中心。

2、 产学研合作不断深入

出台了《关于促进产学研合作的实施意见》。博云兴达与湖南科技大学，新韶光与湖南大学，品旺与湖南农大新建立了产学研合作关系，品旺食品与湖南农大合作研究“肉糜制品调味与安全控制技术关键技术”。目前全市80%以上的规模企业与省内高校建立了产学研合作关系，合作领域也由广度向深度转变。三旺实业与湖南农大结对参加了湘潭2016年产学研合作项目签约仪式签约仪式，省级科技特派员李宗军教授指导我市三旺实业拟申报2017年“湖南省企业技术中心”，“降低猪油中胆固醇含量的方法”已经申报国家发明专利，“腌腊肉制品绿色加工与安全控制关键技术集成与示范”获得湘潭市科技计划重点项目资助。

3、知识产权不断推进

知识产权示范培育城市建设稳步深入，截止9月底，我市共申报专利 99件，授权专利 76件，其中发明专利和实用新型专利占比 83 %,每万人拥有有效发明专利 6.5件，位居全省县市前列。

1. 科技扶贫不断提高

全年共有农业企业及贫困村科技特派员22名，其中省定贫困村9名（湘潭市3名、韶山市6名）。科技特派员工作以围绕村民增收致富、种植养殖生产科技增效开展工作，科技特派员们依托派驻地资源条件，服务产业项目9个，争取扶贫项目经费240.8万元，引进推广新品种新技术3项，举办各类培训班12期，发放科普资料4000多份，培训农民500人次，解决贫困人口就业226人，带动就业77人。

5、科普活动不断丰富

5月16日-5月24日，举办了以“创新引领 共享发展”为主题的科技活动周。开展韶之红航天科技及现代农业科普活动、“国家科技惠民计划推广与应用”活动、送科技下乡活动，组织专家至杨林乡团田村送科普、送义诊，为种养殖大户提供现场服务指导和技术支持。9月18日，举办了以“创新放飞梦想 科技引领未来”为主题的韶山市全国科普日活动，提供现场义诊50人次，发放各类科普资料3000份。11月30日-12月3日，国家科普能力建设培训班在韶山开班，80多人报名参加，我局顺利承办了此次活动。

（三）信息化工作进展顺利

1、八大工程之“互联网+”有序推进。我局作为牵头单位落实牵头和协调职责，推动“互联网+”工程和智慧韶山建设工作顺利进行。我市与中国电信湘潭公司签订了《智慧韶山战略合作协议》,由交建投包装项目向国开行申请资金支持，旅游、平安城市、医疗、教育、企业信息化融合等行业领域信息化工作均有序推进。制定了“八大工程”之“互联网+”实施方案，7个子项目按计划投资及进度逐步进行。其中，“智慧韶山”项目整体包装向国开行申请3个亿贷款支持；智慧旅游“三个一”信息管理平台、景区综合管理服务平台建成投入运营；投资500万元的教育三通两平台建设（第二期）已基本建成，进入扫尾验收阶段；投资3000万元的医疗信息化已完成；智慧动员由人武部在进行前期规划设计阶段；平安城市四期项目投资550万元，已建成（包括新建100个高清视频监控点）。

2、两化融合逐步提高。完成了2015年度信息产业及信息化项目上级绩效评估，恒欣实业、江冶机电被湘潭市经信委评为两化融合标准企业。

（四）重点项目完成较好

“1121”工程是省重点工程，我市任务重，我局作为项目业主单位，在项目领导小组的指挥下，实行每周一调度、每天一碰头的工作模式，针对征拆过程中的问题进行全面梳理，逐一排查解决，共计征地410多亩，“三杆”迁移工作按要求有序推进。在2016年7月5日的《湘潭市“1121工程”铁路专线征地拆迁安置工作情况的汇报》中，我局工作受到湘潭市政府肯定。

“韶山 1533”项目完成征地83亩，存储馆建设用地区域苗木已迁移完毕，具备开工条件，11月28日，我局前往国家探月与航天工程中心就有关事项进行了进一步对接,确保项目顺利实施。

（五）统筹推进各项工作

1、文明创建不断完善。根据目标任务体系内容，制定了局2016年文明创建工作方案，分解工作任务，落实到具体责任人。

积极参与全市“映山红”志愿服务活动，完成了对天鹅小区、日月新村A区两个小区的空中线路整治工作；认真开展文明劝导，按市委统一部署认真落实“十一”志愿服务活动;加强了对窗口服务单位落实创建全国文明城市工作情况的督查，召开了各窗口单位负责人会议，全年已对窗口单位进行了四次督查；积极完成每月身边好人推荐；加强了对社会主义核心价值观的宣传，配合推进诚信体系建设；签订节能责任状，落实企业节能减排等工作，空中杆线清理达到要求；推进“食品安全周”工作，落实食品企业诚信体系建设、重点食品生产企业追溯体系建设。

2、安全生产扎实开展。深入开展了安全生产“打非治违”和百日安全“大排查大管控大整治”等安全生产专项行动，积极开展了“安全生产宣传月”活动，督促企业完善了安全生产网格化管理，开展安全生产谈心对话活动20次，组织重点企业安全生产检查25次，督促企业主体责任和隐患排查工作落实，及时消除安全生产隐患。

3、党建工作积极推进。

认真履行“两学一做”学习教育实践活动。做到了四个学习阶段每个阶段有授课、有讨论、有评比、有小结，学习教育活动达到了全局参学率100%。各项工作的开展，切实做到了各项工作不丢一人，不落一事。组织学习作风建设方面文件逢会必讲必学，切实做到警钟长鸣。在韶山干部教育学院精心组织了一期党员干部“两学一做”红色拓展活动。认真执行党风廉政建设各项管理规定，杜绝党员各类违纪违法问题的发生。

推进基层党建“连心惠民”工程。积极组织机关党员干部开展与清溪村困难群众结对帮扶活动，深化对口帮扶、结对共建等工作，加强工作互动。多次组织机关党员到联系村慰问老党员、特困户和病残户，争取各类帮扶金、慰问金4万多元。组织全体党员进社区报到服务活动，经常性开展包片家属院落、楼栋的清整保洁、政策宣讲等义务工作。

扎实开展“基层党建规范提升年”活动。安排专人重点对“韶山市党支部规范化建设工作手册”、“韶山市党员规范化管理工作手册”进行工作记录，做到了记录规范、内容完善。及时充实完善党建信息工作平台系统各类工作内容，做到了信息及时录入、真实反映各项工作要求和动态。大力加强党费收缴管理，按标准及时上缴党费。

1. 综治维稳主动落实。

关于原针织厂改制职工一部分要求享受经适房优惠补贴，一部分要求享受住房补贴的问题。先后召集原针织厂购买经适房的部分代表多次协商，听取意见，向市人民政府主要领导作了专题汇报。2016年5相关问题的专题会议，明确了原针织厂有资格购买经适房的职工购买经适房的相关具体事项的处理意见，并将专题会议纪要送达相关部门。目前已有 38户按照会议决定交了房款拿到住房钥匙。

积极处理韶山市中小企业创业基地相关问题。针对创业基地的结算问题和债务纠纷等不安定因素，引导当事人走法律诉讼途径，在诉讼过程中我们积极认真应对，较好的保障了我们的利益，消除了不安定因素。

关于信访人周立新反映的信访问题。原韶山市经济局、原市人事局高度重视，深入调查核实情况。2011年，由市联席办组织相关单位与周立新进行协商，周立新签订息访息诉协议书，2012年韶山市联席办已经将周立新信访事项上报湘潭市联席办，定为解决事项，并明确由周立新居住地所在乡镇银田镇继续做好稳控措施。自2015年，周立新又多次写信，发短信至湘潭市委主要领导反映要求解决其工资及生活待遇问题，2016年初，我局派专人与信访局、政法委、社区上门与周立新进行了沟通和政策解释工作。2016年5月底，我局按照信访局要求将相关资料报送该局予以结案。

二、2017年工作计划

2017年，我们将贯彻落实党的八大全会精神，大力实施创新驱动，争取实现规模工业增加值 52.14亿元；工业固定资产投资增长15%左右；高新技术产业增加值 26.6 亿元，占GDP比重31.5以上；园区规模工业增加值44.84亿元，占全市规模工业增加值86%以上，新增规模企业4家，新增高新技术企业2家。

1、技改升级一批。一是做强智能装备制造业。重点打造“恒欣实业矿用索道无极调速技术和绳牵引轨道式架空乘人装置项目”、“高翔重工特种车辆”、“华进科技高级钢管自动化生产线及设备项目”、“嘉嘉旺智能家居”等一批项目和企业。二是做大医药食品产业。支持我市食品加工联盟和大北农、绿享世源等骨干企业发展。通过延伸产业链，加强技术改造，提高产品附加值，推进食品深加工企业集聚食品工业园，抱团发展，提高产业竞争力。三是做优节能环保产业。推进翔飞新能源风电塔筒项目建设投产，支持江冶机电“废电瓶清洁再生高效节能破碎与预脱硫集成装备产业化”项目、新湘液“垃圾中转处理技术”和“液压鞭炮机流水生产线”项目、如意电机“节能环保永磁同步变频牵引电机”等一批节能环保循环产业项目。四是做精新材料产业。重点支持“博云兴达摩擦片生产项目”、“蘅锐新材柔性集装袋、防老化复合工程材料、集装箱液灌袋项目”、“晟宏新材齿部高频淬火生产线项目”等生产线项目。

2、科技成果转化一批。一是加强产学研结合。落实我市产学研合作支持政策。支持新韶光组建省级工程技术研究中心新韶光成立湖南省特殊电热元件设计与制造工程技术研究中心，三旺牵头组建湖南省肉类加工产业技术创新战略联盟。二是推进企业创新能力建设。加大创新型企业和高新技术企业培育，增强企业知识产权创造、运用和保护能力。

3、招商引资引进一批。围绕食品医药、智能制造、节能环保等优势产业开展招商。创新招商模式、优化招商环境、加强招商合作、以商引商、二次招商等办法实施精准招商。做好在谈项目的对接洽谈和签约落地。优化注册登记、评估、立项、土地使用、工程建设、环境维护等方面服务，提高项目建设速度。夯实高新区基础设施建设，完善中小企业创业基地、科技创业服务中心功能。推进“互联网+”、“智慧韶山”建设，加强城乡光网、无线网、物联网等基础网络项目建设，促进我市企业工业化与信息化融合，增强互联网与经济社会深度融合的能力。

4.重点帮扶一批。一是做好领导帮扶企业的人员调整和摸底工作，完善市级领导联系重点企业的制度；二是认真落实《韶山市关于降低实体经济企业成本的意见》政策。做好人才工作建设，推动矿山装备、精深加工的发展。三是做好融资争资服务。创新融资方式，拓宽筹资渠道，帮助企业缓解 “融资难”问题；积极帮助企业做好政策性资金和项目申报争取工作，扶持企业发展。四是抓好生产保障。强化企业安全生产，做好水、电、气、运的调度和保障；围绕管理咨询、人才引进、信息交流、创业辅导、技术推广做好服务；组织企业参加各类培训学习和展销活动；指导企业申报“两型产品”。五是提升服务水平。开展“进企业、送服务、稳增长”活动，着力解决企业的困难和问题，把企业的呼声作为努力方向，为企业提供公平、公正、公开和优质、高效、可预期的发展环境。

韶山市科技和经济信息化局